‘Het CBS berekende het aantal mensen zonder vaste verblijfplaats’, legt Gortworst uit. ‘Maar er zijn veel meer kwetsbare mensen die in de opvang zitten of begeleid wonen.’ Deze groep balanceert op het randje, volgens Gortworst. Er hoeft maar iets te gebeuren en zij glijden verder af. ‘Een van de speerpunten van de Federatie Opvang dit jaar is daarom ook om dit te voorkomen. Hoe? Door problemen, zoals een huurachterstand en niet-betaalde zorgpremie, vroeg te signaleren.’

AWBZ

In de vier grote steden is er een persoonsgerichte aanpak van daklozen. Hulpverleners stellen een persoonlijk plan op om hen op verschillende leefgebieden te helpen en onder dak te krijgen. De aanpak wordt gefinancierd uit de AWBZ, de gemeente en een eigen bijdrage. ‘Nu een deel van de AWBZ wordt overgeheveld naar de Wmo, is het nog maar de vraag of dit allemaal nog kan worden betaald’, vreest Gortworst.

Begeleiding
‘Die persoonlijke aanpak in de G4 blijkt succesvol’, zegt de waarnemend directeur. ‘Maar deze mensen hebben ook als ze weer een woning hebben, begeleiding nodig. Iemand die iedere week een paar uurtjes langskomt om te kijken hoe het gaat en te helpen waar nodig.’ Gortworst vertelt over een vrouw die, eenmaal onder dak, uit het zicht van de hulpverlening raakte. Toen een hulpverlener haar per toeval weer tegenkwam, lagen er weer stapels met ongeopende enveloppen. ‘Deze mensen hebben langdurig begeleiding nodig, anders vallen ze weer terug. Het is belangrijk dat gemeenten dat inzien.’

Regio
Wat de Federatie Opvang dit jaar ook echt geregeld wil zien, zijn duidelijke afspraken over regiobinding. ‘Nu willen gemeenten alleen opvang bieden aan daklozen die uit de eigen regio komen. Wij zeggen: zorg dat de crisisopvang landelijk toegang heeft. Zodat je niet eerst langs een ballotagecommissie moet voordat je hulp krijgt. Als dan blijkt dat iemand in een andere gemeente moet worden opgevangen, zorg dan voor een goede overdracht.’

Drankverslaving
De waarnemend directeur stelt dat er steeds meer inzicht is in de problematiek van dak- en thuislozen. ‘Nu weten we bijvoorbeeld veel meer dan voorheen over onderwijsachterstanden bij mensen in de opvang. Er is vaker sprake van verstandelijke beperkingen. Ook is het besef gegroeid dat veel mensen uit deze groep echt ziek zijn. Je leeft niet op straat omdat je nu eenmaal een drankverslaving hebt. De problemen zijn vaak veel complexer.’

Seizoensarbeiders

Problemen met groeiende aantallen Oost-Europeanen in steden als Den Haag, Rotterdam en Utrecht zijn lastig te beoordelen, vindt Gortworst. ‘In andere steden horen we juist helemaal niet dat zij dat probleem kennen.’ Toch is het volgens de directeur belangrijk dat de gemeente hier goede plannen voor maakt. ‘Deze groep hoort niet thuis in de langdurige opvang. De gemeente zou dat moeten voorkomen door goede huisvesting voor seizoensarbeiders te regelen.’

Nut
Gortworst ziet overigens wel het nut van het onderzoek van het CBS. ‘De winst ervan is dat we nu ook zicht hebben op een groep die wij niet kennen, namelijk de groep die bij vrienden en familie logeert, maar geen beroep doet op hulpverlening. En als deze meting ieder jaar wordt herhaald, dan krijgen we werkelijk zicht op hoe het deze groep vergaat.’

Meer nieuws in uw inbox? Klik hier voor de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Voor meer achtergronden en opinies, neem hier een abonnement op Zorg + Welzijn Magazine.

Volg Zorg+welzijn op Twitter>>

Bron: Foto: Federatie Opvang