Het persoonsgebonden budget wordt gebruikt als ‘gemakkelijke vorm om zorg te verstrekken’. Dat zegt Aline Saers, directeur van belangenvereniging Per Saldo. Zij is onderscheiden voor haar strijd voor de emancipatie van mensen met een beperking.
In de vijftien jaar dat het persoonsgebonden budget (pgb) bestaat is de insteek radicaal veranderd, vindt Aline Saers. Zij is - ook 15 jaar – directeur van Per Saldo, belangenvereniging voor mensen met een pgb. ‘Ons doel was bij de oprichting dat mensen die afhankelijk zijn van zorg hun leven beter zelf kunnen inrichten. Steeds meer wordt het pgb gebruikt als stoplap voor zorg die de reguliere zorg niet levert.’
Emancipatie
Aline Saers is zaterdag 11 september benoemd tot Ridder in de Orde van Oranje Nassau. Voor haar verdiensten in de emancipatie van mensen met een beperking. Ze staat aan de wieg van het pgb, dat wil zeggen van de uitvoering ervan. ‘Er komt heel wat bij kijken, je wordt ineens werkgever. Mensen moeten goede informatie krijgen over wat hen te doen staat als ze een pgb aanvragen.’
Opvullen
De enorme groei van de pgb aanvragen de afgelopen jaren wijt Saers aan ‘het opvullen van gaten in de zorg die niet in natura - door reguliere zorginstellingen, red – geleverd kan worden. Het pgb is verworden tot een gemakkelijke verstrekkingsvorm,’ zegt Saers.
Niet voorbereid
Voorbeelden kent Saers voldoende. ‘Gezinnen die thuis of op school ggz-hulp nodig hebben, kunnen dat niet via reguliere instanties geregeld krijgen. Mensen worden door instanties zelf naar ons gestuurd: “Bij ons moet u niet zijn, bel dit telefoonnummer maar.” Die mensen zijn absoluut niet voorbereid op het beheren van een pgb.’ En dat leidt ook tot missers. Hoeveel is niet duidelijk voor Per Saldo.
Complexer
Aline Saers erkent dat de zorg complexer is geworden en dat een pgb in dit soort zorg efficiënt kan zijn. ‘Ik vind dat als de hulpvraag verandert, de zorgaanbieders hun zorgaanbod daar ook op aan moeten passen.’ En als dat financieel door de zorginstanties in natura niet is op te brengen? Ook dat is de werkelijkheid, aldus Saers, ‘maar het is niet de bedoeling dat er zoveel geld naar het pgb gaat omdat de zorg in natura geen antwoord heeft op de zorgvraag.’
Beteugelen
Het effect is dat de aanwas van het pgb zo groot is dat de minister nu maatregelen neemt om de groei te beteugelen, aldus de directeur van Per Saldo. ‘Met als gevolg dat mensen die echt voor het pgb kiezen gedupeerd worden. Zij willen de regie over hun eigen leven houden door de zorg die ze nodig hebben zelf in te huren. Maar worden daar nu dus in beperkt.’
Meer nieuws in uw inbox? Klik hier voor de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Voor meer achtergronden en opinies, neem hier een abonnement op Zorg + Welzijn Magazine.
Volg Zorg+Welzijn op Twitter >>
Bron: Foto: Peter Damen
door
Carolien Stam
13 sep 2010