22 nov 2010

Nieuws

'Alfacheque is ontduiking van de wet-Bussemaker'


De gemeente Breda introduceert in 2011 de alfacheque: een constructie waarbij clienten alfahulpen kunnen inzetten zonder hun werkgever te worden. Het tarief dat de gemeente moet betalen, ligt vijf euro lager dan het reguliere thuiszorgtarief. Maar deze manier van bezuinigen op de huishoudelijke zorg, kan helemaal niet, beweert Wim van der Hoorn van Abvakabo FNV.
'Alfacheque is ontduiking van de wet-Bussemaker'

De gemeente Breda verwacht dat veel burgers gebruik zullen maken van de alfacheque. De burger krijgt meer vrijheid om te bepalen wanneer de hulp komt en welke werkzaamheden deze verricht. De cheque verbetert bovendien de arbeidsparticipatie en geeft bijstandsgerechtigden en mensen uit de sociale werkvoorziening re-integratiekansen, aldus de gemeente. De werkgeversrol ligt niet meer bij de cliënt, maar wordt ongebracht bij de BSW, de sociale werkvoorziening van Breda.

Wetsontduiking
Deze manier van bezuinigen op de huishoudelijke zorg, kan niet, stelt Wim van der Hoorn van Abvakabo FNV. 'De gemeente heeft volgens de wet van Jet Bussemaker van augustus 2009 de plicht om eerst de zorgverlening in natura aan te bieden, juist om de alfahulp-constructie te vermijden. Instellingen mogen sinds die wet ook niet meer alfahulp als eerste aanbieden. Dit is  een ontduiking van de wet die we juridisch gaan aanpakken, omdat de constructie ten koste gaat van de werknemers.'

Van der Hoorn wijst op een gerechtelijke uitspraak naar aanleiding van een alfahulpmedewerker, die FNV Bondgenoten heeft aangespannen. 'Daaruit blijkt dat ook een alfahulp een werknemer is waarvoor ziektegeld en pensioenpremies moeten worden betaald. Bemiddelingsbureaus of een stichting als de BSW hebben dus alle verplichtingen als werkgever.'

Ongunstig
Berend Raap, directeur van stichting Alphatrots, noemt de alfacheque-constructie duur en ongunstig voor de alfahulp. Zijn stichting biedt cliënten voor 70 cent per uur de mogelijkheid het werkgeverschap over te nemen. 'De alfacheque kost de gemeente € 16,50 per uur. Een alfahulp houdt daar € 12,80 aan over. Wij bieden hetzelfde voor € 15,20 per uur, en daarvan houdt de alfahulp € 14,50 over.'
Volgens Raap brengt de alfacheque-constructie onnodige overheadkosten mee. 'Bovendien hebben alfahulpen bij ons vanaf dag één recht op ziektevervanging. Bij de gemeenten in Brabant is dat pas na twee weken.'

Kwaliteit
Christine Woudhuizen, directeur van Sting, de landelijke beroepsvereniging voor verzorging, vraagt zich af of de zekerheid van de cliënt en de alfahulp met deze constructie gediend is. 'Wat zijn de consequenties voor beide partijen? Ik ben helemaal niet tegen constructies met zelfstandigen zonder personeel (ZZP'ers). Maar ik vraag me wel af wie er nu toeziet op de kwaliteit van de huishoudelijke hulp.'

Kamervragen
PvdA en SP hebben inmiddels vragen gesteld aan staatssecretaris Veldhuijzen van Santen. PvdA-kamerlid Agnes Wolbert wil weten of het concept van de cheque niet ingaat tegen de wetswijziging in de Wmo van het vorige kabinet. Staatssecretaris Bussemaker (VWS) had een subsidie ingesteld waarmee sinds 2009 ruim 8.000 alfahulpen in vaste dienst zijn aangenomen bij thuiszorginstellingen.

Cees Meeuwis, de Bredase wethouder voor onder meer Sociale Zaken en Welzijn, reageert woensdag op de kritiek.

Zie ook: Alfahulpen op de schopstoel, Regeling alfahulpen per direct gesloten en ‘Inkomen alfahulp in loondienst fors achteruit’

Meer nieuws in uw inbox? Klik hier voor de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Voor meer achtergronden en opinies, neem hier een abonnement op Zorg + Welzijn Magazine.

Volg Zorg + Welzijn via Twitter >>

Bron: foto: stock.xchng

door Martin Zuithof 22 nov 2010 laatste update:23 nov 2010