Nadat eerder al de begeleiding voor mensen met psychosociale problemen uit de AWBZ verdween, gebeurde dat in 2009 met de Ondersteunende en Activerende Begeleiding. De vraag is hoe gemeenten via de Wmo de participatie van kwetsbare burgers zullen bevorderen, zonder dat zij een nieuwe AWBZ inrichten.

Voor 54 procent van de oudere migranten met dagverzorging vervalt de indicatie als gevolg van wijzigingen in de AWBZ, zo blijkt uit onderzoek. Bij autochtone ouderen is dit in 34 procent van de gevallen zo. Een 'zorgwekkend verschil', vindt Yvonne Heygele van het Netwerk van Organisaties van Oudere Migranten (NOOM).

Het gezin van Annemarie heeft al jaren grote problemen. Hulpverleners komen en gaan, maar weten niet hoe ze het gezin moeten helpen. Annemarie besluit een ‘Eigen Kracht-conferentie’ te organiseren. In NCRV Dokument Met eigen kracht is te zien hoe zij met familieleden en vrienden op overtuigende wijze en zonder de inbreng van hulpverleners de problemen oplost.

Dat ruim 90 procent van de instellingen in de verpleging, verzorging en thuiszorg in 2008 verlies hebben geleden op de Wmo, is 'heel ernstig'. Dat zegt Frank van Kommer van PriceWaterhouseCoopers (PwC). 'Wmo-zorg is niet kostenefficiënt aan te bieden.'

Een zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) is in Nederland een organisatie die overheidstaken uitvoert, maar die niet direct onder het gezag van een minister valt. Een ZBO voert publieke taken uit waarbij de uitvoering op afstand van het kerndepartement en een afgebakende ministeriële verantwoordelijkheid gewenst is. Organisatieadviseurs Yolanda Gagliardi en Harry Woldendorp pleiten voor het ZBO als coördinerend orgaan voor de uitvoering van jeugdzorg binnen de Wmo.

Met de AWBZ Pakketmaatregel Begeleiding verliezen kwetsbare groepen zorg. Daardoor krijgen mantelzorgers het zwaar. Dat is de belangrijkste conclusie van onderzoek van het Expertisecentrum Mantelzorg (onderdeel van MOVISIE en Vilans).

Meer regie van de cliënt geeft meer eigen kracht en maakt hulpverlening succesvoller. Dat is de gedachte achter de Eigen Kracht Conferenties. Om dat concept door te voeren in de brede maatschappelijke dienstverlening, trainde de gemeente Amsterdam 200 professionals.

Eén op de twintig 65-plussers is jaarlijks het slachtoffer van mishandeling. De Noord-Hollandse Advies- en Steun-punten Huiselijk Geweld (ASHG’s) stelden een gezamenlijk signalerings- en meldprotocol op. Provinciaal kenniscentrum PRIMOnh ontwikkelde in opdracht van de ASHG’s het protocol Ouderenmishandeling.

Er valt nog een wereld te winnen, vindt Leny Borsboom van het landelijke project Lokaal Centraal, dat burgerparticipatie in de Wmo wil stimuleren. ‘Ambtenaren moeten achter hun bureau vandaan en de mensen opzoeken.’