Terugkijkend op de aanbesteding van het failliete welzijnswerk in het Amsterdamse stadsdeel Zeeburg zegt

Hans Zuiver

(

directeur Combiwel

) dat het stadsdeel in 2003 voor de partij koos die het meeste bood, Alcides.

Deze organisatie specialiseerde zich in de overname van failliete welzijnsinstellingen, maar ging in 2004 zelf ten onder. Zuiver zegt dat welzijnsorganisatie Combiwel bij de aanbesteding na het faillissement van

Stichting Welzijn Zeeburg

de informatie niet kreeg waarover de ander wel beschikte.

Informatierol
‘De directeur van Welzijn Zeeburg had een belangrijke informatierol tegenover Alcides,’ aldus Zuiver, die ook een gooi deed naar overname. Welzijn Zeeburg had vóór het faillissement al met Alcides gesproken over overname of fusie. Door haar onderzoek had Alcides alle financiële voorkennis, terwijl ik de jaarrekening niet eens kreeg. Bovendien had Alcides een afspraak met de directeur van Zeeburg dat ze een rol zou spelen na de doorstart. Er was dus al een baan vergeven.’

Cijfers onduidelijk
Alcides had alle tijd voor een financieel onderzoek, maar Combiwel moest van de curator binnen 24 uur een voorstel doen, aldus Zuiver. ‘De cijfers waren zo onduidelijk dat ik alleen aandurfde om zestig procent van de activa te bieden. Een partij bood echter tachtig procent, waardoor ik niet door de eerste ronde kwam.’

Wijkgerichte aanpak
Later belde de curator opnieuw, omdat een nieuwe partij een bod had uitgebracht op de kinderopvang, de stichting SKON. Zuiver: ‘De vraag was of wij op het welzijnsdeel wilden bieden.We kregen een gesprek met de directeur van Welzijn Zeeburg, de curator en ambtenaren van Zeeburg. Die raakten zichtbaar enthousiast over onze wijkgerichte aanpak en onze visie op werken met allochtone groepen. Ik dacht: nu hebben we een probleem, we hebben net het welzijnswerk van Oud-West erbij gekregen en nu Zeeburg.’

Bod verhoogd
‘Naderhand hoorde ik dat

Albert van Wingerden (directeur van Alcides

– red.) na onze onderhandelingen zijn bod met anderhalve ton had verhoogd. Hoe kon hij dat nou weten? Alleen maar via WZ-directeur Marion Hartog van Banda, die zat aan tafel, zij was de mol. In haar bijzijn heeft de curator ons gevraagd of onze cijfers op papier correct waren. Daarna heeft ze Van Wingerden gewaarschuwd over ons bod en goed inhoudelijke verhaal. Die heeft vervolgens de prijs verhoogd.’

Pure laster
‘Pure laster,’ reageert Hartog van Banda, destijds directeur van de Zeeburgse stichting, op de beschuldigingen van Zuiver. ‘De biedingen van allerlei partijen werden schriftelijk ingediend, ik kon dat helemaal niet weten. Bovendien had ik geen belang bij een overname door Alcides, omdat ik al besloten had te vertrekken.’ Volgens toenmalige medewerkers van de stichting vertrok Hartog van Banda echter pas na protesten van het personeel.

Omstreden
Zuiver stelt dat stadsdeelvoorzitter

Tjeerd Herrema

en wethouder Fatima Elatik vervolgens op basis van het nieuwe bod van Van Wingerden voor Alcides kozen als nieuwe welzijnsaanbieder. ‘De financiële soliditeit van Alcides was al lang omstreden. De hoofden welzijn van de stadsdelen Zuideramstel en Zuidoost hadden in februari tijdens de dienst Maatschappelijke Ontwikkeling uitleg gegeven over hun problemen met Alcides. Daar waren twee ambtenaren vanuit Zeeburg bij. Ik was daar zelf ook bij. Herrema en Elatik konden gewoon weten dat Alcides een groot financieel probleem had. Ze hebben willens en wetens geen referentie bij ZuiderAmstel en Zuidoost opgevraagd. Het is zo smerig gelopen.’

Naar huis gestuurd
Het stadsdeelbestuur werd na het welzijnsdebacle in november na verschillende moties van wantrouwen naar huis gestuurd. Desgevraagd zegt Tjeerd Herrema dat niet het stadsdeel bepaalde welke partij de failliete stichting zou overnemen, maar de curator. Eerder gaf hij toe geen bestuurlijke informatie bij andere stadsdelen te hebben ingewonnen over de soliditeit van Alcides.

‘Hij moet zich doodschamen,’ reageert Zuiver. ‘Ongelooflijk hoe slecht de lokale overheid blijkbaar informeert naar de solvabiliteit van aanbieders waarmee ze in zee gaat.’ Bij de faillissementen van Zeeburg (’03) en Alcides (’04) verloren in Zeeburg zo’n 65 mensen hun baan.