De nieuwe ‘Regeling dienstverlening aan huis’, die

het kabinet vorige week heeft geïntroduceerd, heeft als doel de

markt voor persoonlijke dienstverlening uit te breiden en het zogenoemde ‘zwarte circuit’

een plaats te geven op de reguliere arbeidsmarkt.

(Foto: Andrea Simonato)

Maximaal drie dagen per week mag iemand persoonlijke diensten als hulp in

huishouding, oppas of tuinonderhoud verlenen, zonder dat de opdrachtgever

premies en loonbelasting hoeft af te dragen.

Ook persoonlijke begeleidingNiet alleen schoonmaakwerk

en de oppas kunnen op deze wijze worden ‘gewit’, ook verschillende vormen van

persoonlijke begeleiding van chronisch zieken, gehandicapten en ouderen kunnen

legaal worden ingehuurd. Denk aan boodschappendienst, eten klaar maken, vervoer.

Niet binnen de Wmo

De Chronisch zieken en Gehandicaptenraad verwacht dat de regeling wel zal

leiden tot meer gebruik van diensten. ‘Bij de invoering van het persoongebonden

budget zag je ook dat de buurvrouw en het nichtje nu betaald konden worden,’

zegt CG-raad-woordvoerder Marja van Charante.

Maar zij denkt niet dat de regeling binnen de Wet Maatschappelijke

Ondersteuning (Wmo) veel gebruikt gaat worden. ‘De bedoeling is dat hulp in het

kader van de wmo zoveel mogelijk de handicap of beperking compenseert. Dat

vereist meer professionaliteit en dus ook meer gekwalificeerde

werknemers.’

Niet helemaal tevreden

Abvakabo FNV, vakbond voor werkers in de zorg, welzijn en geprivatiseerde

sectoren, is niet helemaal tevreden. De bond had liever gezien dat het kabinet

de fiscale variant uit het advies van de Raad voor Werk en Inkomen –

adviesorgaan voor de regering – had overgenomen.

‘Dan zijn de persoonlijke dienstverleners ook verzekerd voor ziekte,

arbeidsongeschiktheid en bouwen pensioen op,’ verklaart Abvakabo-bestuurder Eric

Maas. ‘De opdrachtgever kan de kosten voor die premies van de belasting

aftrekken. De vraag is nu wie er eigenlijk profiteert van de regeling. Mensen

die nu zwart persoonlijke diensten verlenen doen dat op dezelfde manier onder

deze regeling, alleen nu is het gelegaliseerd. Het is vooral goed voor de

nachtrust van de opdrachtgevers.’

Aftrekbaar

Het

advies van de RWI van januari dit jaar kent twee varianten: de opdrachtnemer

hoeft geen loonbelasting te betalen (is wel inkomstenbelastingplichtig), de opdrachtgever

draagt geen premies af. In de andere variant bouwt de dienstverlener –

bijvoorbeeld de werkster of oppas – wel sociale zekerheidsrechten op, maar de premiekosten zijn

voor de opdrachtgever aftrekbaar van de belasting.

De eerste constructie geldt ook voor de alphahulpen in de thuiszorg. Zij

vallen niet onder de CAO, zijn echter wel voor ziekte verzekerd, maar kennen

geen andere sociale zekerheden.