Het stimuleringsprogramma W+W+Z=Maak het samen! biedt praktijkwerkplaatsen waarin gemeenten met partijen als corporaties, zorg- en welzijnsinstellingen leren samenwerken in pilotprojecten. De handreiking ‘Werk maken van regie’ noemt vier voorwaarden voor succes: ‘visie ontwikkelen om wonen, welzijn en zorg te verbinden’, ‘netwerk koesteren, werken aan een gezamenlijke opdracht’, ‘de eigen rol benoemen, aansturing van het proces’ en ‘variëren in aanpak’.
Stroperig
Het grote probleem is volgens Tanja dat de besluitvorming en de ambtelijke uitvoering vaak stroperige processen zijn. ‘De stap van planvorming naar uitvoering is heel ingewikkeld. Het duurt vaak te lang en verloopt stroperig. Dat komt omdat veel te vaak de leiding ontbreekt. Tussen gemeentelijke afdelingen als wonen en zorg zie je ook nogal eens een gebrek aan samenwerking. Ook samenwerkingsprojecten tussen gemeenten verlopen nog traag.’
Buurtnetwerk
De handreiking schetst diverse goede praktijken waarin het wel goed ging. Zoals die van een gemeente waarbij het college niet alleen leiding gaf aan lokale partners maar ook buurtnetwerken bij de plannen betrok. Tanja: ‘Door die actieve rol van de gemeente werden ook de netwerken in de buurt geactiveerd. De aanpak leidde tot een aantal buurten waarin de zorg voor kwetsbare mensen goed georganiseerd werd. De zorg komt terecht bij de mensen die het nodig hebben.’
Termijn
Lastig is ook dat de gemeente bij de regievoering te maken heeft met partijen waar ze niet direct invloed op heeft. Tanja: ‘Heel verschillende organisaties met eigen besluitvoeringsprocessen waarover de gemeente niet direct doorzettingsmacht heeft. Een corporatie moet vaak al zes jaar van te voren een nieuwbouwproject kunnen inplannen, terwijl een gemeenteraad met heel andere termijn werkt. Deze processen moeten op elkaar afgestemd worden.’
Totaalplan
Daarbij is de rol van de wethouder of het college vaak doorslaggevend. ‘Hij of zij moet de gemeenteraad van het totaalplan overtuigen en de noodzaak van een meerjarenbegroting. Het gemeentebestuur moet verder vooruit gaan kijken. Daarvoor zijn wethouders nodig met daadkracht, visie, enthousiasme en durf. Als partijen elkaar sneller weten te vinden leidt dat tot meer kwaliteit en zijn de kosten ook beter in de hand te houden.’
De handreiking en meer informatie staat op: www.wwzmaakhetsamen.nl en ‘Werk maken van regie’
Meer nieuws in uw inbox? Klik hier voor de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Voor meer achtergronden en opinies, neem hier een abonnement op Zorg + Welzijn Magazine.
Bron: foto: MOVISIE
Het is algemeen bekend dat het te stroperig is, en er zijn allang dezelfde ideeën te horen als bij dit artikel. Alleen is er een groot nadeel: als men plaatselijk dezelfde beslissingen neemt als landelijk en daar niet van durft af te wijken, dan zullen colleges nooit hun standpunt veranderen, ondanks dat men zegt het te begrijpen en de uitgesproken intenties er iets aan te gaan doen. Als puntje bij paaltje komt blijft alles over het algemeen hetzelfde: net zo stroperig en via allerlei omwegen proberen je recht te krijgen. Je kan er heel veel ideeën op loslaten en presenteren…de eindverantwoordelijken zullen de verandering niet snel teweeg brengen. Integendeel: men maakt een onwerkbaar tegenstrijdig beleid: meer zelfredzaamheid eisen van de burgers maar die burgers vervolgens opzadelen met meer bezuinigingen en stijgende prijzen! Meer wanorde gegarandeerd.