Door Carolien Stam –

De kern van het probleem is divers en heeft verschillende oorzaken.

Het vergt een gedifferentieerde aanpak van repressie en ondersteuning.

‘De vraag is of er steeds meer probleemjongeren komen.

Misschien zijn we minder tolerant,’ suggereert Stijn Verhagen. Hij is per 1

november lector Participatie, zorg en ondersteuning aan de
href=”http://www.hu.nl” target=_blank name=HU>Hogeschool Utrecht

. Verhagen gaat

praktijkgericht onderzoek doen naar de participatie van de burger – in het

bijzonder jongeren – in de samenleving. (Foto: Stijn Verhagen)

Complex

Het samenscholingsverbod in de Utrechtse wijk Kanaleneiland is

symptoombestrijding, betoogt Verhagen. ‘Het is niet een antwoord op de kern van

het probleem. Dat bestaat namelijk uit een complex van factoren zoals opvoeding,

opleiding, achtergrond, sociaaleconomische situatie of psychische stoornissen.’

Zwakte

Sterker nog: het verbod is een teken van zwakte, vindt

de kersverse lector. ‘De politie geeft het zelf toe. Ze weten niet meer wat er

nog werkt, dus grijpen ze naar een hard instrument.’ Dit soort besluiten gaan

mee in de golf van verharding en de zogenaamde daadkrachtige maatregelen,

volgens Verhagen. Hij is ook adviseur bij de Raad voor Maatschappelijke

Ontwikkeling (
name=RMO>RMO

).

Glijdend

Verhagen waarschuwt voor de aantasting van

de rechtsstaat door maatregelen als deze. ‘Het is een glijdende schaal. Voor je het weet

geldt het verbod voor een grotere groep of wordt het uitgebreid naar andere

wijken. We moeten voorzichtig zijn met deze maatregelen, zeker wanneer ze al

zo weinig effect hebben.’

Pakkans

Effectievere inzet van politie en strafrecht zou een betere lijn zijn om de

problemen met overlastgevers het hoofd te bieden. ‘Dan vergroot je de pakkans

van de echte raddraaiers.’ Meer nadruk op preventie is een tweede pijler, aldus

Stijn Verhagen. ‘Het begint uiteindelijk allemaal bij opvoeding en onderwijs.’

Aanspreken

‘We moeten vooral niet vergeten in de wijk te investeren. Sociale professionals

zouden nóg meer nadruk moeten leggen op aanspreken en structureren van de

leefwereld van jongeren. Een goed voorbeeld is het Tos-project (thuis op

straat), waarbij de publieke ruimte weer aan de wijkbewoners wordt teruggegeven

en jongeren met behulp van bijvoorbeeld sportactiviteiten hun vrije tijd

invullen.’

Rellen

Op de vraag waarom na tien jaar rellen met probleemjongeren (vanaf

de rellen op het August Allabéeplein in 1998 in Amsterdam) de problemen aalleen maar erger zijn

geworden, stelt Stijn Verhagen een tegenvraag: ‘Wordt het steeds erger? Onderzoeksresultaten zijn

daar niet eenduidig over. Ik denk zelf dat het om een vrij stabiele groep gaat.

Misschien worden we wel minder tolerant.’

Onderzoek

Cruciaal voor de aanpak van de problemen is volgens Verhagen dat er meer en

beter onderzocht wordt of projecten resultaat hebben. ‘Nu denken we nog te vaak

door associatief redeneren dat een project werkt. We kunnen leren van

best-practices, maar onderzoek kost tijd en is vaak ingewikkeld, omdat de

resultaten in een andere context of tijdsbestek kunnen

veranderen.’

Op 22 november organiseren Zorg + Welzijn en Verdiwel het

Welzijnsdebat 2007. ‘De harde aanpak’ is het thema. Vragen die aan de orde komen

zijn onder meer: Hoe hard moet het jongerenwerk zijn? Waar houden de taken van

het jongerenwerk op en beginnen die van de politie? Klik
href=”https://www.zorgwelzijn.nl/Welzijnsdebat2007″ target=_blank

name=welzijnsdebat>hier voor meer

informatie.

Reactie: ‘Verhagen heeft een academische

tunnelvisie’

Geachte redactie,

Graag zou ik willen reageren op het artikel van 5 november jl. waarin de

heer Stijn Verhagen zijn visie en kijk geeft op het samenscholing in de wijk

Overvecht. Terecht draagt hij enkele kritische noten aan.

Repressie moet niet het enige antwoord zijn en de problematiek

van de jongeren is vaak zeer gecompliceerd en zal van de

leefomgeving en betrokken instanties veel geduld en toewijding vragen om samen

met de jongere tot verbeteringen te komen. Maar helaas maakt hij weer eenzijdige

vergelijkingen en trekt hij conclusies die het predicaat academische tunnelvisie

zouden kunnen krijgen.

De maatregel is met zorg voorbereid en de jongeren zijn persoonlijk via een

brief op de hoogte gesteld van de maatregel. Ze weten dat ze extra in de

gaten worden gehouden en dat er grenzen zijn bereikt aan de acceptatie van hun

criminele gedrag. De aanpak betekent dat er op een heel eenvoudige manier

grenzen zijn gesteld en dat is wat nou bij veel jongeren volledig ontbreekt.

Niemand stelt hen nog grenzen die ze vrijwillig accepteren. Ze ontwikkelen

normen en regels waarin hun gedrag alles kan gaan bepalen. De gemeenschap heeft

de werking daarvan maar te accepteren met alle dramatische gevolgen voor

de leefomgeving. Gevangenis, misdaad en erkenning worden referentiepunten die

lijken te gaan horen bij hun dagelijks leven. Hulpverlening en begeleiding kan

die grenzen niet herstellen.

Het samenscholingsverbod beperkt hun bewegingsvrijheid en maakt hen

duidelijk dat ze niet meer op de vertrouwde voet verder kunnen gaan.

En daarmee kan het voor sommigen een signaal geven dat oude patronen moeten

veranderen.

Dus de stappen van de gemeente Utrecht verdienen waardering en zeker

niet het predikaat “teken van zwakte”. En na de evaluatie zal duidelijk zijn wat

deze waardering praktisch waard is. Tenslotte over de angst voor schade

aan de rechtstaat. De rechtstaat is in verandering en meer focus op de

leefomgeving die schade ondervind zal hem heus niet verzwakken.

Met vriendelijke groet,

V. RuhlmannBeleidsmedewerker Werk, Inkomen, Zorg en Digitalisering

Utrecht

Lees ook:
href=”https://www.zorgwelzijn.nl/portal/home/id5601-96420/kees_bakker_nji_probleemgedrag_jongeren_niet_via_ouders_corrigeren.html”>Kees

Bakker (NJi): ‘Probleemgedrag jongeren niet via ouders corrigeren’ (Zorg+Welzijn nieuws, 25 oktober 2007)
href=”https://www.zorgwelzijn.nl/portal/home/id5601-96633/utrecht_pakt_ettertjes_aan.html”

target=_blank name=”harde aanpak”>Utrecht pakt ettertjes aan (Zorg+Welzijn

nieuws, 29 oktober 2007)
href=”https://www.zorgwelzijn.nl/home/id5601-95652/rotterdam_pakt_overlast_jeugd_harder_aan.html”

target=_blank name=”harde aanpak”>Rotterdam pakt overlast jeugd harder aan

(Zorg+Welzijn nieuws, 17 oktober 2007)

Lees ook de
href=”https://www.zorgwelzijn.nl/portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”>gratis

Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Daarvoor kunt u zich


href=”https://www.zorgwelzijn.nl/portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”>hier

aanmelden.
href=”http://vedm.net/click2?l=7xmBb&m=tR4m&s=YKpyQ3″ target=_blank

name=nieuwsbrief>Door hier te klikken leest u de laatste

editie.

Wilt u reageren? Klik dan hier
href=”mailto:zorgenwelzijn@reedbusiness.nl”>zorgenwelzijn@reedbusiness.nl