(Door: Eric de Kluis) – ‘Een Pyrrusoverwinning,’ zo noemt
Monique Ruimschotel, directeur van de Amsterdamse
href=”http://www.welzijnbinnenstad.nl/”>stichting Welzijn Binnenstad
de uitspraak van de
rechter over de aanbesteding van het jongerenwerk in De Baarsjes. ‘Dit zal
in de toekomst alleen maar negatieve gevolgen hebben voor
welzijnsmedewerkers.’
Offerte
In 2004 schreef het Amsterdamse stadsdeel De Baarsjes
een aanbesteding uit van het jongerenwerk in dit deel van de hoofdstad. Tot die
tijd werd het jongerenwerk uitgevoerd door stichting Welzijn De Baarsjes,
tegenwoordig Akros
geheten. De Combinatie, een gelegenheidssamenwerking van stichting Welzijn
Binnenstad en het Stedelijk Jongerenwerk Amsterdam, stuurde een offerte en
sleepte de opdracht binnen.
Nieuw bedrijf
Omdat De Combinatie een nieuw bedrijf is, dat het jongerenwerk in De
Baarsjes op een nieuwe leest wil schoeien, meende directeur Monique Ruimschotel
dat ze er niet aan gehouden zou zijn om de jongerenwerkers van De Baarsjes over
te nemen. De rechter oordeelde vorige week echter anders. Volgens hem was er
sprake van ‘overgang van onderneming’, waardoor het personeel met alle rechten
en plichten moet worden overgenomen.
Mens volgt werk
Een belangrijke uitspraak, zo meent Meindert van den
Berg, onderhandelaar voor de CAO Welzijn van de
href=”http://www.abvakabofnv.nl/” target=_blank>Abvakabo FNV
. ‘De zaak is zeker belangrijk, vooral omdat in het kader van
de Wet maatschappelijke ondersteuning meer werk via aanbesteding wordt
verdeeld.’ In het kader van deze CAO zijn afspraken gemaakt over ‘mens volgt
werkt bij aanbesteding.’ Van den Berg ziet de uitspraak van de rechter als een
ondersteuning van dat principe.
Geen overname
Monique Ruimschotel van Welzijn Binnenstad ziet dat allerminst zo. ‘Wij
gaan met een nieuwe organisatie het jongerenwerk op een andere manier doen. Het
gaat niet om een overname van de bestaande klus maar dan goedkoper, maar om
nieuw jongerenwerk. Dan is het volgens de jurisprudentie geen overname van een
bedrijf. In principe geldt dat nog steeds, maar een uitspraak van het Europese
Hof midden 2005 heeft dat verscherpt. Het moet echt helemaal anders op het
moment van overname. Daarmee werden gedurende het spel de regels
veranderd.’
Dom
Het probleem ontstond omdat Stadsdeel De Baarsjes aan De Combinatie vroeg
de overgang van de oude naar de nieuwe situatie zo geleidelijk mogelijk te laten
verlopen. Dat hield in dat De Combinatie panden waarin jongeren samen kwamen
overnam en werksoorten nog tijdelijk overeind hield. ‘Dat is – met de wetenschap
van nu – dom van ons geweest,’ zegt Ruimschotel. ‘Want nu zegt de rechter: je
hebt voor een deel dezelfde panden, doet deels hetzelfde werk en je hebt ook nog
voor een deel dezelfde mensen in dienst. Dus kun je moeilijk volhouden dat het
geen overgang van onderneming is.’
Alles of niets
De Abvakabo FNV noemt de uitspraak een overwinning. Maar volgens de
welzijnsdirecteur is er sprake van een Pyrrusoverwinning. ‘Geen haar op mijn
hoofd die er ooit nog aan denkt om een geleidelijke overgang na te streven. Een
volgende keer wordt het een clean cut, met nul overname van personeel. Een
geleidelijke overgang, waarbij je probeert zoveel mogelijk mensen uit de “oude”
uitvoering erbij te houden, kan blijkbaar niet meer. Het is nu alles of
niets.’
Lees hier meer over
target=_blank>aanbesteding.
Meer weten? Lees dan ook de
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”>gratis
Zorg + Welzijn Nieuwsbrief . Daarvoor kunt u zich
portal/zorgwelzijn.portal/enc/_nfpb/true/_pageLabel/tsge_page_nieuwsbrief/_desktopLabel/zorgwelzijn/index.html”>hier
aanmelden .
target=_blank>Door hier te klikken leest u de laatste
editie.
