De effecten van de ABWZ-maatregel die nu zichtbaar worden, passen bij de verwachtingen van de Tweede Kamerleden Renske Leijten (SP), Anouchka van Miltenburg (VVD) en Agnes Wolbert (PvdA). Dat een grote groep minder zorg zou krijgen, was juist de bedoeling van de pakketmaatregel. Maar er zijn ook gevolgen waar Bussemaker op aangesproken moet worden, vinden alle drie. Zij reageerden afgelopen vrijdag op de presentatie van het onderzoek naar de gevolgen van de pakketmaatregel AWBZ.
De belangenorganisaties van ouderen, chronisch zieken en gehandicapten, mantelzorgers en mensen met een psychische stoornis (Per Saldo, CG-raad, CSO, LPGGz, Platform VG, LOC zeggenschap in zorg, NPCF en Mezzo) presenteerden het onderzoek. Hieruit blijkt dat een groot aantal mensen serieuze problemen ondervindt door de pakketmaatregel. Ze vroegen de kamerleden vervolgens om drie toezeggingen: het aanpassen van het beleid, het waarborgen van een zorgvuldige herindicatie en begeleiding voor gemeenten om slagvaardiger te worden met de hulp aan cliënten die geen AWBZ-zorg meer krijgen.
Verschil
Zo’n 220.000 mensen kregen dit jaar te maken met de wijzigingen in de AWBZ. Hiervan heeft een derde minder zorg en hulp gekregen. Een deel van hen krijgt daardoor te maken met vereenzaming of kan niet meer zelfstandig blijven wonen. De belangenorganisaties stellen dat het wegvallen van een paar uur begeleiding per week het verschil kan maken tussen zelfstandig functioneren en het afglijden naar een grotere zorgbehoefte.
Geen pas
Kamerlid Renske Leijten (SP) vindt het geen verrassing dat zoveel mensen problemen ondervinden door de pakketmaatregel. ‘Dat krijg je als het kabinet met 800 miljoen op de zorg gaat bezuinigen. De wijziging in de AWBZ is geen beslissing die vanuit een visie is gemaakt. Het is simpelweg een bezuinigingsmaatregel.’ Leijten vindt het ‘geen pas geven’ om de gemeenten de schuld te geven van het gebrek aan Wmo-zorg voor de gedupeerde groep. ‘Dat had met ingang van de maatregel beter geregeld moeten worden.’
Vragen
Van de rijksoverheid hebben gemeenten extra geld gekregen om de mensen die uit de AWBZ vallen met de Wmo te ondersteunen. Maar veel gemeenten maken nog onvoldoende tempo, vinden de belangenorganisaties. Agnes Wolbert (PvdA) zegt dat er meer tijd nodig is om de gemeentelijke voorzieningen op orde te krijgen. ‘Ik maak me vooral zorgen over de groep ouderen met dementie. Gemeenten hebben traditiegetrouw weinig zicht op die groep. Het is nodig dat de druk op de gemeente wordt opgevoerd en dat zal ik ook aan de staatssecretaris vragen.’
Formuleren
Anouchka van Miltenburg (VVD) is evenmin verbaasd over het feit dat mensen uit de AWBZ-zorg de Wmo-voorzieningen niet goed kunnen vinden. ‘We hebben de Kamer al eerder gewezen op het goed formuleren van wat nu precies onder een matige tot zware aandoening valt en wat de taken van de gemeente zijn. Die zijn nu onduidelijk. Mensen gaan zoeken, omdat niet duidelijk is waar ze terecht kunnen.’
Telefonische herindicatie
De belangenorganisaties pleiten bovendien voor een zorgvuldige herindicatie. Een veelgehoorde klacht is de telefonische herindicatie. Dat is een onzorgvuldige manier om te bepalen welke zorg een cliënt nodig heeft, vinden de organisaties. Leijten is er evenmin over te spreken: ‘Sommige herindicaties worden gedaan door callcenters, waar mensen zitten die geen idee hebben hoe een zorgvraag in elkaar steekt.’ Wolbert heeft onlangs een motie ingediend om het telefonisch herindiceren voor ouderen met dementie te verbieden. ‘Het is moeilijk af te dwingen bij het CIZ’, vindt het kamerlid.
Aanspreken
Alle drie de kamerleden zeggen de aandachtspunten van de belangenorganisaties te onderschrijven en willen er aandacht aan besteden. Leijten en Van Miltenburg merken daarbij op benieuwd te zijn hoe Wolbert haar PvdA-collega Jet Bussemaker op haar beleid gaat aanspreken.
Meer weten? Lees dan ook de gratis Zorg + Welzijn Nieuwsbrief. Daarvoor kunt u zich hier aanmelden.
Bron: Foto: ANP/Toussaint Kluiters
door
Alexandra Sweers
18 jan 2010